تشکیل هسته تحول نظام اداری در حوزه مدیریت امور اداری با مسئولیت امور بررسی طرحها ، مقررات و روشهای اداری انجام شده است.
هسته تحول نظام اداری پیرو هماهنگی های بعمل آمده و بر اساس مصوبه کمیسیون بهره وری و با دستور مدیریت محترم امور اداری و با مسوولیت امور بررسی طرحها، مقررات و روشهای اداری و در راستای اجرای برنامه های هفتگانه تحول نظام اداری و مصوبات هیات محترم وزیران و همچنین در جهت برقراری انسجام در این برنامه ها، بررسی اثر گذاری آنها بریکدیگر و جمع بندی و انعکاس پیشرفت عملکرد تحول نظام اداری در قالب گزارشهای منسجم از تاریخ 11 آذر 1382 با انتخاب اعضای کمیته، به صورت منظم تشکیل و تداوم یافته است.
در این نشست ها پس از بحث و تبادل نظر در خصوص مباحث تحول نظام اداری و بررسی های کارشناسی در چگونگی نحوه پیاده سازی و اجرای تحول نظام اداری که اجرای آن بر مبنای بخشنامه ها و مصوبات ارسالی به وزارتخانه ها و شرکتهای دولتی تکلیف گردیده است تداوم یافته نهایتا طرح پیشنهادی زیر مورد تایید و تاکید اعضاء هسته قرار گرفته است.
نظر به اینکه اجرای اثر بخش پیاده سازی برنامه های مصوب تحول نظام اداری در شرکت ملی گاز ایران نیازمند انجام مطالعات راهبردی و استراتژیک و طراحی مدل جامع قابل اجرا تحول در شرکت ملی گاز ایران می باشد، این طرح جهت انجام مراحل تصویبخواهی به مدیریت امور اداری جهت طرح در کمیسیون بهره وری ارایه شده است.
اعضاء هسته ی تحول نظام اداری
متاسفانه اطلاعاتی برای این بخش در حال حاضر موجود نمی باشد.
طرح مطالعات و طراحی مدل قابل اجرا تحول نظام اداری (راهبری)
- مقدمه
بطوری که استحضار دارید وزارتخانه ها، دستگاه ها و شرکت های دولتی براساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور و مصوبه جلسه مورخ 18 فروردین 1381 هیأت محترم وزیران ناظر بر تصویب هفت برنامه تحول نظام اداری کشور که براساس موضوع نامه شماره 20065 /105 مورخ 29 بهمن 1380 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مورد تصویب قرار داده و مراتب براساس نامه شماره 4509 /26075 مورخ هشتم اردیبهشت 1381 به جهت نظرخواهی به دستگاه های دولتی ابلاغ گردیده است و همچنیین ابلاغ مراتب از سوی وزارت محترم نفت به شرکت های اصلی تحت پوشش به منظور پیاده سازی و اجرای برنامه های مصوب تحول نظام اداری با مفهوم راهبری شرکت های اصلی، فرعی و مدیریت های تحت پوشش در شرکت ملی گاز ایران نیز در راستای پیاده سازی و اجرای تحول نظام اداری فعالیت های ارزنده ای متناسب با برنامه های مصوب انجام گردیده است. از آنجایی که یکی از مهمترین خواستگاه های طراحی و تصویب تحول نظام اداری و هفت برنامه مصوب آن در جهت توسعه و اصلاحات زمینه های راهبری نظام دولت محترم، دستگاه ها و شرکت های دولتی از جمله شرکت ملی گاز ایران می باشد، به همین منظور و به جهت تدوین و تنظیم مدل جامع، منسجم و یکپارچه تحول نظام راهبری در حوزه های فعالیت عمده شرکت در بخش های عملیات، انتقال و پالایش، گازرسانی، فنی مهندسی و پشتیبانی در ستاد و صف و مداومت آن با امکان ارزیابی اثربخشی مراحل مختلف هفت برنامه امری الزامی و اجتناب ناپذیر و نیازمند طراحی مدل جامع، منسجم و یکپارچه می باشد.
ا لف- طراحی مطالعات و مدل جامع تحول نظام اداری (راهبری ) :
همانطوری که درمقدمه توضیح داده شد در راستای پیاده سازی و اجرای اثربخش تحول نظام اداری و هفت برنامه مصوب آن متناسب با استراتژی ها، اهداف کلان، سیاست ها و خط مشی های راهبردی بخش انرژی حوزه گاز طبیعی با امکان ارزیابی و سنجش فعالیت ها و اقدامات پیاده سازی و اجرای تحول نظام اداری انجام بررسی ها و مطالعات تطبیقی و مقایسه ای با متدولوژی مطالعات استراتژیک و راهبردی و همچنیین اصول و مبانی مدل سازی زمینه اجرای اثربخش تحول نظام اداری شرکت را فراهم نماید.
ب- اهداف طرح
*محوری ترین اهداف تحول نظام اداری طراحی مدل مطلوب برای حصول انطباق قابلیت ها، ظرفیت ها و توانمندی های نظام راهبری (اداری) شرکت ملی گاز ایران در راستای ایفای نقش و وظایف شرکت ملی گاز ایران درحوزه های عملیات، پالایش و انتقال، گازرسانی، فنی و مهندسی و پشتیبانی در ستاد و صف در جهت ارایه خدمات و سرویس های گازرسانی به مشترکین و توسعه شرکت از یک سو و تقویت توانمندی های نظام اداری (راهبری) درجهت ایفای اثربخش مأموریت ها و وظایف شرکت ملی گاز از سوی دیگر می باشد.
ج- اهداف اجرایی طرح
اهداف اجرایی طرح که متضمن مقاصد و خواستگاه هایی می باشد که اهداف محوری تحول نظام اداریی (راهبری) شرکت در جهت حصول آن می باشد و اجرای طرح و دست یابی به مدل جامع را فراهم خواهد ساخت عبارتند از:
** کمک به پیاده سازی و تحقق قانون توسعه، اصلاحات و تحول نظام اداری (راهبری) شرکت در قالب مدل جامع تحول
** کمک به پایداری فعالیت های حمایتی و پوششی در زمینه ی اجرای مأموریت ها و وظایف شرکت مادر تخصصی در حوزه فعالیت های عمده در ستاد و صف
** کمک به شناسایی و تدوین استراتژی ها و اهداف توسعه ی بخش ها و میان بخش های حوزه های فعالیت عمده شرکت در محدوده ستاد و صف
** کمک به شفاف سازی قلمرو و محدوده فعالیت ها و وظایف حوزه های مختلف شرکت
** کمک به ارتقاء سطح کارایی و بهره وری محدوده ی فعالیت های متصور و مصوب شرکت
** کمک به توسعه و گسترش کاربرد فن آوری اطلاعات در محدوده ی فعالیت ها و وظایف اداری (راهبری) شرکت
** کمک به شناسایی و تعیین الگوهای ارزیابی و سنجش اثربخشی و کارایی محدوده عملکردی واحدهای ستادی و صف
** کمک به ارتقاء ارایه خدمات گازرسانی به بالاترین سطح براساس استانداردهای پذیرفته شده جهانی و افزایش میزان رضایتمندی مشتریان، ارباب رجوع و کارکنان شرکت در کلیه واحدها
** کمک به ارتقاء سطح پژوهش و فن آوری های گاز
د- اهم ضرورت های اجرای طرح
باعنایت به مشکلات و نارسایی های اداری و اجرای جامع، منسجم، یکپارچه و فقدان مدل های مطلوب پیاده سازی و اجراء تحول نظام اداری (راهبری)، کندی حرکت و عدم امکان افزایش جریان سینرژیکی عملیات اجرایی و مداومت آن در جهت تحقق کامل اهداف مربوطه و با توجه به اهم الزامات بشرح زیر:
** عدم انطباق ساختاری، سازمانی و فرآیند های راهبری شرکت و نظام مندی های ساختاری، سازمانی و فرآیندی با سایر دستگاه ها و شرکت های دولتی
** عدم طراحی و پیاده سازی تحول براساس مدل مطلوب و قابل اجراء متناسب با نظام اداری (راهبری) شرکت ملی گاز ایران و واحدهای تحت پوشش (ستاد و صف)
** کمک در تعریف و تعیین مناسبات و محدوده عملکردی اعمال حاکمیت دولتی درسطوح بالادست، همتراز و پائین دست در شرایط اعمال پیاده سازی و مداومت مأموریت ها، وظایف، مسئولیت ها و اختیارات شرکت ملی گاز ایران درحوزه انرژی
** کمک در شناسایی و تعیین اقدامات حاکمیتی و تصدی گری درسه سطح بالادست، همتراز و پائین دست در مجموعه وزارت نفت و شرکت های مادر تخصصی (اصلی) و شرکت های فرعی و واحدهای اجرایی مستقل تحت پوشش شرکت های اصلی از جمله شرکت ملی گاز ایران و تعیین و حذف اقدامات موازی دراین راستا در سه سطح مورداشاره
** تسریع در انجام مطالعات راهبردی در راستای انتخاب استراتژی ها و اهداف کلان تحول نظام اداری (راهبری) در شرکت ملی گاز ایران
ه - توضیح وضعیت موجود
در ارتباط با چگونگی راهبری وضعیت موجود تحول نظام اداری در شرکت ملی گاز ایران موارد زیر قابل طرح می باشد:
- ساختاراجرایی پیاده سازی تحول نظام اداری
* کمیسیون بهره وری شرکت:
این کمیسیون متشکل از مدیران محترم برنامه ریزی تلفیقی، اداری، گازرسانی، عملیات ، مالی و رئیس محترم امورسازمان و بهبود روشها بعنوان عضو تشکیل گردیده است.
* هسته تحول نظام اداری شرکت:
این هسته که براساس تصویب کمیسیون بهره وری شرکت جایگاه آن در مدیریت امور اداری تعیین و از سوی مدیریت محترم امور اداری دستور تشکیل آن به رئیس امور بررسی طرح ها، مقررات و روشهای اداری بعنوان مسئول و عضو هسته صادر گردیده است متشکل از نمایندگان مدیریت های محترم برنامه ریزی تلفیقی، گازرسانی، عملیات، امورسازمان و بهبود روشها و روابط عمومی تشکیل گردیده است. ضمنا نظر به اهمیت موضوع نمایندگان مدیریت های محترم بازرگانی و مهندسی و اجرای طرح ها نیز دعوت بعمل آمده است که درهسته شرکت نمایند.
* کمیته کارشناسی راهبردی طرح تکریم مردم و جلب رضایتمندی ارباب رجوع:
این کمیته که براساس دستورات مشترک مدیریت های محترم اداری و گازرسانی مسئولیت تشکیل و معرفی اعضاء آن صادر گردیده است با مسئولیت امور بررسی طرح ها، مقررات و روشهای اداری و نمایندگان مدیریت محترم گازرسانی تشکیل گردیده است.
درحال حاضر در پی اقدامات بسیار مؤثر انجام شده از سوی نهادهای فوق زمینه های گسترش سریع برنامه های مصوب تحول نظام اداری درشرکت در دست اقدام و مداومت قرار دارد البته شایان ذکر است بواسطه پاره ای از مشکلات ساختاری و عدم شفافیت مأموریت ها، نقش ها، وظایف، مسئولیت ها و اختیارات هر یک از این نهادها تداوم فعالیت های مورد انتظار از تشکیل این نهادها با ابهامات و پیچیدگی مواجه می باشد، علاوه بر موارد فوق از آنجایی که تاکنون مدل جامع تحول نظام اداری شرکت نیزطراحی و ابلاغ نگردیده است خود عامل کندی حرکت و ناهمگرایی و عدم جریان سینرژیکی مورد انتظار در اقدامات متحولانه و پیاده سازی آن در شرکت می باشد که یکی از اساسی ترین الزامات اجرای طرح مورد اشاره در شرکت می باشد و تأخیر در اجرای آن می تواند باعث بروز ابهامات و پیچیدگی های زیادتری در مداومت پیاده سازی و اجرای برنامه های تحول نظام اداری (راهبری) در شرکت ملی گاز ایران قرار گیرد.
و- اهم موارد تسهیل کننده درمداومت فعالیت نهادهای تحول درشرکت
از آنجایی که براساس موارد مطروحه در فوق پیاده سازی و اجراء تحول نظام اداری از پیچیدگی ها و حساسیت های متفاوت و زیادی برخوردار می باشد لهذا در راستای اعمال و انجام اقدامات مؤثر این نهادها در پیاده سازی و اجرای برنامه های مصوب تحول نظام اداری پیشنهادات زیر تقدیم می گردد.
** ایجاد رسمیت مشروعیت اعضاء این نهادها از سوی بالاترین مقام اجرایی شرکت براساس صدور احکام عضویت اعضاء
** تعیین محدوده مأموریت ها، وظایف، مسئولیت ها و اختیارات نهادهای اجرایی فوق
** تعیین محدوده تعاملی اقدامات نهادهای فوق در پیاده سازی و اجرای برنامه های مصوب تحول نظام اداری (راهبری)
** تخصیص و تصویب بودجه پیشنهادی پیاده سازی و اجرای تحول نظام اداری
** تصویب اجرای طرح مطالعات مدل سازی جامع تحول نظام اداری (راهبری) شرکت
** تعیین مجری طرح و صدور مجوزهای مالی انجام هزینه های طرح
ز- برنامه های مصوب تحول نظام اداری
همانطوری که در مقدمه گزارش تقدیم گردیده است برنامه های هفتگانه تحول نظام اداری که درجلسه مورخ 18 فروردین 1381 به تصویب هیئت محترم وزیران رسیده است و اجراء آن از سوی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور طی نامه شماره 4509 /26075 مورخ 8 اردیبهشت 1381 به دستگاه های دولتی ابلاغ گردیده و همچنیین درخواست گردیده تا چنانچه دستگاه ها در خصوص طرح ها و پروژه های آن نظری دارند حداکثر در مدت دو هفته مراتب را به سازمان مدیریت و برنامه ریزی ارایه نمایند تا در شورای عالی اداری مطرح گردد عبارتند از:
**- الف) برنامه منطقی نمودن اندازه دولت که اجرای آن درشرکت ملی گازایران منطقی نمودن اندازه شرکت خواهد بود
**- ب) برنامه تحول در ساختارهای تشکیلاتی دولت که اجرای آن در شرکت ملی گاز ایران تحول در ساختارهای تشکیلاتی شرکت ملی گاز ایران خواهد بود
**- ج) برنامه تحول در نظام های مدیریتی شرکت ملی گاز ایران
**- د) برنامه تحول در نظام های استخدامی شرکت ملی گاز ایران
**- ه) برنامه آموزش و بهسازی نیروی انسانی دولت که اجرای آن در شرکت ملی گاز ایران برنامه بهسازی نیروی انسانی شرکت ملی گاز ایران خواهد بود
**- و) برنامه اصلاح فرآیندها، روش های انجام کار و توسعه فن آوری اداری که اجرای آن در شرکت ملی گازایران برنامه اصلاح فرآیندها، روش های انجام کار و توسعه فن آوری اداری شرکت ملی گاز ایران خواهد بود
**- ز) برنامه ارتقاء و حفظ کرامت مردم در نظام اداری که اجرای آن در شرکت ملی گاز ایران برنامه ارتقاء و حفظ کرامت مردم در نظام اداری شرکت ملی گاز ایران خواهد بود
تشکیل گردیده است در جهت اجرای این هفت برنامه سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور حدود 40 طرح مطالعاتی و اجرایی تعریف نموده است که می بایست از سوی این سازمان و وزارتخانه ها و دستگاه های دولتی در جهت پیاده سازی و اجرای تحول نظام اداری وزارتخانه و دستگاه دولتی ذیربط به اجراء در آید که عناوین طرح ها به پیوست این گزارش ارایه می گردد. البته روش های پیشنهادی برای اجرای طرح در دستگاه های دولتی که دارای اساسنامه خاص و خارج از ضوابط نظام هماهنگ می باشند نیازمند انجام مطالعات تطبیقی در راستای سازگار نمودن استراتژی ها، اهداف کلان و متناسب سازی با شرایط راهبری و تحول این دستگاه ها دارد که می بایست مورد امعان نظر قرار گیرد از این رو براساس گزارشات قبلی ارایه شده تنگناها و مشکلات پیاده سازی و اجرای این طرح ها قبلا ارایه گردیده است، در حال حاضر از آنجایی که اعمال تحول در شرکت ملی گاز ایران ضرورتی انکارناپذیر می باشد و مجموعه برنامه های هفتگانه تحول نیز هریک در شرایطی درحال پیاده سازی و اجراء می باشد لهذا در راستای ارتقاء اثربخشی فعالیت های در دست اقدام در این خصوص ضرورت طراحی و مدل سازی جامع تحول بیش از پیش احساس می گردد همین امر هسته تحول نظام اداری شرکت را بر آن داشت تا باعنایت به سوابق و مستندات و همچنین نحوه پیشرفت پیاده سازی و اجرای برنامه های هفتگانه تحول نظام اداری در شرکت و بررسی تنگناها و موارد عدم سینرژیکی اقدامات در دست اجراء پیشنهاد انجام مطالعات راهبردی و طراحی مدل جامع تحول و همچنین تعیین و تصویب موارد مطروحه در پیشنهادات چگونگی ایجاد تسهیل در راستای ارتقاء سطح اثربخشی اقدامات پیاده سازی و اجرای تحول نظام اداری درشرکت ملی گازایران را ازسوی نهادهای موجود بیش از پیش فراهم نماییم.
ح- اجرای مطالعات و پژوهش های مدل سازی
همانطوری که در قبل توضیح داده شد ضرورت ها، اهداف و وضعیت موجود روند پیشرفت اجرای تحول نظام اداری در شرکت ملی گاز ایران نیازمند انجام مطالعات راهبردی و استراتژیک و همچنین مدل سازی در راستای ارتقاء سطح اثربخشی اقدامات مربوط به پیاده سازی و اجرای تحول نظام اداری را دارد به همین منظور هسته تحول اداری پیشنهاد می نماید که اجرای مطالعات باعنایت به مراتب فوق و استفاده از امکانات و توانمندی های داخل و خارج از شرکت در قالب طرح مطالعاتی بشرح بند های (الف و ب) طراحی مدل جامع تحول نظام اداری (راهبری) شرکت ملی گاز ایران در حوزه های عملیات، پالایش، انتقال، گازرسانی، فنی و مهندسی و پشتیبانی ستاد و صف اجرا گردد.
زمان اجرای طرح: 12 ماه پس از تصویب اجرا و تعیین مجری طرح
مجری طرح: مراجع تصویب کننده طرح با عنایت به ابعاد محتوایی و اجرایی طرح و برنامه های مصوب نسبت به تعیین مجری و ابلاغ آن دستورات لازم راصادرخواهند نمود.
نظارت: هسته تحول پیشنهاد می نماید نظارت بر اجرای طرح از سوی هسته تحول نظام اداری شرکت انجام گیرد.
تخصص مورد نیاز: نظر به این که محدوده اجرای طرح مطالعات راهبردی و طراحی مدل جامع تحول نظام اداری بسیار متنوع و گسترده می باشد لهذا تخصص های مورد نیاز در رشته های (مدیریت در گرایش های مختلف، اقتصاد در گرایش کلان و خرد، آمار، الکترونیک، شیمی، مکانیک، جامعه شناسی، علوم اجتماعی گرایش پژوهشگری / آسیب شناسی، صنعتی، رایانه در گرایش نرم افزار، برنامه ریزی، سازماندهی، منابع انسانی، مالی، بهره وری و ... می باشد.
مدارک دکتری و فوق لیسانس با سابقه مفید و مرتبط
مدارک لیسانس با حداقل 15 سال سابقه کاری مفید و مرتبط
منابع موردنیاز: علاوه بر منابع انسانی مورد لزوم در جهت اجرا، این طرح مطالعاتی نیازمند منابع مالی بجهت انجام هزینه های مطالعات راهبردی و مدل سازی جامع با برآورد اولیه حداقل ( 1000000000 یک میلیارد) ریال می باشد که اجازه پرداخت و انجام هزینه های مربوطه پس از تأیید هسته تحول نظام اداری که بعنوان ناظر بر پیشرفت فعالیت های اجرایی طرح دارای مسئولیت می باشد اعطا ء می گردد.